民之饥,以其上食税之多,是以饥。
民之难治,以其上之有为,是以难治。
民之轻死,以其上求生之厚,是以轻死。
夫唯无以生为者,是贤于贵生。
百姓饥饿,是因为统治者为享乐而征的赋税太多,因此百姓才陷于饥饿。
百姓不好管,是因为统治者政令繁苛,因此导致百姓反抗。
百姓不在乎死,是由于统治者生活太奢侈,(百姓生不如死)以致不在乎死。
所以,只有不沉湎于享乐,才比那些过份看重享乐的统治者更贤明。
这里老子还是继续给统治者提忠告:他称百姓的苦难是由于统治者生活太奢侈造成的,百姓反抗是由于统治者的压迫造成的。贤惠的统治者不应该沉湎于享乐。